昆明市住房和城乡建设局关于进一步明确房屋建筑外墙装饰工程施工图设计及审查要求的通知
各县（市）区、滇中新区、各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区住房城乡建设主管部门，市质安总站，昆明市各房屋建筑工程建设单位、设计单位，涉及昆明市房屋建筑工程的施工图审查机构：近年来，昆明市部分建成投入使用的房屋建筑外墙装饰工程产生了坠物安全隐患，甚至因外墙装饰工程坠物酿成伤亡事故的情况也时有发生。在房屋建筑工程建设阶段，外墙装饰工程施工图设计的质量安全是确保工程合格使用的第一道关卡。为加强房屋建筑外墙装饰工程施工图设计的质量安全管理，现将有关要求通知如下。
一、房屋建筑外墙装饰工程的定义
本通知所指的房屋建筑外墙装饰工程为昆明市行政辖区范围内新、改、扩建房屋建筑工程的外墙装饰工程,主要是指房屋建筑外墙饰面层（马赛克砖、面砖、石材、瓦材、金属板材、玻璃、仿石涂料等）、外墙保温层和外墙装饰附属构件等工程。
本通知所指的房屋建筑外墙装饰工程不含幕墙工程，幕墙工程严格按其专属规范、标准以及《民用建筑通用规范》中的专属条款执行。
二、进一步明确房屋建筑外墙装饰工程施工图设计涉及的规范、标准和政策要点
（一）《民用建筑通用规范》（GB55031-2022）涉及的要点
1.室内外装修不应影响建筑物结构的安全性，且应选择安全环保型装修材料。装修材料、装饰面层或构配件与主体结构的连接应安全牢固。建筑物外墙装饰面层、构件、门窗等材料及构造应安全可靠，在设计工作年限内应满足功能和性能要求，使用期间应定期维护，防止坠落。
2.设置在墙上的内、外保温系统与墙体、梁、柱的连接应安全可靠。
3.坡度大于45°瓦屋面，以及强风多发或抗震设防烈度为7度及以上地区的瓦屋面，应采取防止瓦材滑落、风揭的措施
4.安装固定在墙体上的设备或管道系统应安全可靠，并应具有防止雨水、雪水渗漏到室内的可靠措施。
（二）《民用建筑设计统一标准》（GB50352-2019）涉及的要点
外墙装修材料或构件与主体结构的连接必须安全牢固。
（三）《云南省住房和城乡建设厅关于加强建筑外墙粘贴饰面砖应用技术管理的通知》（云建标〔2014〕176号）涉及的要点
1.外墙粘贴饰面砖应充分考虑抗震、抗风时基层材料的正常变形及大气物理化学作用等因素的影响，最大应用高度不得超过50米。
2.外墙粘贴饰面砖应有完善的设计方案。基层应采用热镀锌电焊钢丝增强网，用机械锚固件可靠锚入基层，增强网和锚固件构成的系统应能独立承受风荷载和自重作用。外墙粘贴饰面砖的基层和面层材料，包括锚固件、抗裂砂浆、胶粘剂、界面砂浆、增强网、饰面砖、填缝材料等的各项性能指标都应符合国家和省有关标准的规定。建筑高度小于24m，单块面砖不宜大于200cm2;建筑高度24-50m，单块面砖不宜大于100cm2;且面砖质量不应大于12kg/m2,厚度不宜大于5mm;吸水率不宜大于0.5%(干压法)，如果采用挤压法，吸水率不宜大于3%。
3.外墙粘贴饰面砖应结合立面设计合理设置分隔缝，分隔缝间距：竖向不宜大于12m,横向不宜大于6m，分隔缝不小于20mm。面砖间应留缝，缝宽不小于6mm，并应采取柔性防水材料勾缝处理，确保面层不渗水。
4.建设单位应慎重选用外墙粘贴饰面砖规划设计方案，应定期进行检查、维修;设计单位应进行精心设计，明确基层构造处理方案及各组成材料的性能指标。
三、进一步明确房屋建筑外墙装饰工程质量安全管理的责任
根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律、法规，现将昆明市房屋建筑外墙装饰工程施工图设计质量安全管理的责任进一步明确如下。
（一）对房屋建筑外墙装饰工程质量安全有效进行管理，在施工图设计文件中落实相关规范、标准和政策要点，建设单位承担首要主体责任、设计单位承担主体责任。
（二）涉及昆明市房屋建筑工程的施工图审查机构必须尽职履责，严格按照相关规范、标准和政策要点，对报审的房屋建筑工程施工图设计文件中外墙装饰工程部分严格审查把关，外墙装饰工程施工图设计存在质量安全问题和隐患的，应及时反馈建设单位、设计单位修改完善，确保安全。
（三）昆明市各级住房城乡建设主管部门和所属工程质量安全监管机构，应结合对房屋建筑工程的质量安全日常监管和“双随机一公开”执法检查等工作，同步对房屋建筑工程建设单位、设计单位和涉及的施工图审查机构履责情况进行监督检查。发现因未有效履责导致外墙装饰工程施工图设计存在质量安全问题和隐患的，应督促责任单位限时闭环整改；发现存在违法违规行为的，应及时取证移交相关执法部门进行查处。
（四）外墙装饰工程施工图设计重大变更涉及方案设计外立面方面重大调整的，建设单位、设计单位应报原方案设计审批的自然资源规划部门完成变更审批后，再向施工图审查机构申报施工图设计重大变更审查。相关施工图审查机构应将此类项目设计变更的情况，推送市级和项目所在县（市）区住房城乡建设主管部门。